Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
Kommunalverfassungsstreit Feststellungsinteresse Auskunftsrecht Zweckverband Sparkassenfusion Verschwiegenheitspflicht
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- nrw.de (Pressemitteilung)
Auskunftsklage zur Sparkassenfusion bleibt erfolglos
Verfahrensgang
- VG Gelsenkirchen, 25.07.2018 - 15 K 5577/15
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2021, 223
Wird zitiert von ... (9) Neu Zitiert selbst (36)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.1989 - 15 A 2422/86
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
vgl. Heinevetter/Engau/Menking, Sparkassengesetz NRW, 3. Aufl., Loseblatt (Stand: Juli 2011), § 8 Ziffer 4; Huhn, Vertraulichkeit und Transparenz der öffentlich-rechtlichen Sparkassen, 2016, S. 256 f.; beide m. w. N. und unter Bezugnahme auf OVG NRW, Urteil vom 18. August 1989- 15 A 2422/86 -, NVwZ-RR 1990, 101 (zur nach alter Rechtslage parallelen Problematik bezüglich Auskunftsrechten des Verwaltungsrats).vgl. Heinevetter/Engau/Menking, Sparkassengesetz NRW, 3. Aufl., Loseblatt (Stand: Juli 2011), § 8 Ziffer 4; Huhn, Vertraulichkeit und Transparenz der öffentlich-rechtlichen Sparkassen, 2016, S. 258, wiederum unter Bezugnahme auf OVG NRW, Urteil vom 18. August 1989 - 15 A2422/86 -, NVwZ-RR 1990, 101.
vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014- 15 A 1651/12 -, juris, Rn. 75 ff., Beschlüsse vom 25. Mai 2007 - 15 B 634/07 -, juris Rn. 14 ff., und vom 18. August 1989 - 15 2422/86 -, NVwZ-RR 1990, 101, 102. Vgl. ferner VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12. November 2002 - 1 S 2277/02 -, juris Rn. 9, wonach nur der Rat als Gremium eine notwendige Informationsbeschaffung geltend machen kann.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 2604/99
Informationsrecht der Ratsmitglieder
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002- 15 A 2604/99 -, juris Rn. 31.vgl. etwa OVG NRW; Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 2604/99 -, juris Rn. 14 ff.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002- 15 A 2604/99 -, juris Rn. 29 ff.
- VGH Baden-Württemberg, 12.03.2001 - 1 S 785/00
Anfrage, Fragerecht, Auskunftsanspruch, Verschwiegenheitspflicht, …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
vgl. Nds. OVG, Urteil vom 3. Juni 2009 - 10 LC 217/07 -, juris Rn. 62; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris Rn. 45; vgl. auch OVG LSA, Urteil vom 10. Dezember 1998 - A 2 S 502/96 -, juris, Rn. 65 ff.So - für das vergleichbare baden-württembergische Sparkassenrecht - VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris Rn. 43.
In diesem Sinne; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris Rn. 45 f.; dem folgend auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Juni 2009- 10 LC 217/07 -, juris Rn. 62; VG Stade, Urteil vom 16. Februar 2011 - 1 A 899/09 -, juris Rn. 26 f.; a. A. Bracht, NVwZ 2016, 108, 109 f., der darauf hinweist, dass Bürgermeister nicht zufällig, sondern gerade in ihrer Eigenschaft als Hauptverwaltungsbeamte der Trägerkommunen Mitglieder von Sparkassengremien sind und zwischen den Funktionen deshalb eine rechtliche Verbindung besteht.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.11.2016 - 15 A 2293/15
"Licht-Aus"-Aufruf durch Düsseldorfer Oberbürgermeister rechtswidrig
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
vgl. OVG NRW, Urteil vom 4. November 2016- 15 A 2293/15 -, juris Rn. 40 m. w. N.vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 29. April 2008- 1 WB 11.07 -, juris Rn. 21, vom 26. April 1993- 4 B 31.93 -, juris Rn. 26, und vom 16. Oktober 1989 - 7 B 108.89 -, juris Rn. 5; OVG NRW, Urteil vom 4. November 2016 - 15 A 2293/15 -, juris Rn. 42.
- OVG Niedersachsen, 03.06.2009 - 10 LC 217/07
Auskunftsanspruch eines Ratsmitglieds über gemeindeeigene GmbH
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
vgl. Nds. OVG, Urteil vom 3. Juni 2009 - 10 LC 217/07 -, juris Rn. 62; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris Rn. 45; vgl. auch OVG LSA, Urteil vom 10. Dezember 1998 - A 2 S 502/96 -, juris, Rn. 65 ff.In diesem Sinne; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris Rn. 45 f.; dem folgend auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Juni 2009- 10 LC 217/07 -, juris Rn. 62; VG Stade, Urteil vom 16. Februar 2011 - 1 A 899/09 -, juris Rn. 26 f.; a. A. Bracht, NVwZ 2016, 108, 109 f., der darauf hinweist, dass Bürgermeister nicht zufällig, sondern gerade in ihrer Eigenschaft als Hauptverwaltungsbeamte der Trägerkommunen Mitglieder von Sparkassengremien sind und zwischen den Funktionen deshalb eine rechtliche Verbindung besteht.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2010 - 15 A 69/09
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010- 15 A 69/09 -, juris Rn. 3.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010- 15 A 69/09 -, juris Rn. 3 ff. m. w. N.
- OVG Sachsen-Anhalt, 10.12.1998 - A 2 S 502/96
Begehren eines Beteiligten; Urteil; Zusätze; Angeben; Beteiligtenstellung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
vgl. Nds. OVG, Urteil vom 3. Juni 2009 - 10 LC 217/07 -, juris Rn. 62; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 -, juris Rn. 45; vgl. auch OVG LSA, Urteil vom 10. Dezember 1998 - A 2 S 502/96 -, juris, Rn. 65 ff.So OVG LSA, Urteil vom 10. Dezember 1998- A 2 S 502/96 -, juris Rn. 60 ff.
- VGH Baden-Württemberg, 26.10.1972 - I 366/72
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. Juli 2006- 15 B 1214/06 -, juris Rn. 12; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 26. Oktober 1972 - I 366/72 -, BaWüVBl.vgl. Papier, DÖV 1980, 292, 299; Schoch, JuS 1987, 783, 789, jew. m. w. N. auch zur anderen Ansicht; vgl. ferner OVG NRW, Urteil vom 7. Oktober 2020 - 15 A 2750/18 -, juris Rn. 88; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 26. Oktober 1972- I 366/72 -, BaWüVBl.
- BVerwG, 16.05.2013 - 8 C 14.12
Äquivalenzgebot; Amtshaftung; Dauerverwaltungsakt; Dienstleistung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
Soweit bei Maßnahmen, die sich typischerweise so kurzfristig erledigen, dass sie ohne die Annahme eines Fortsetzungsfeststellungsinteresses regelmäßig keiner Überprüfung im gerichtlichen Hauptsacheverfahren zugeführt werden könnten, ein solches Interesse ausnahmsweise anerkannt wird, vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 16. Mai 2013 - 8 C 14.12 -, juris Rn. 32, m. w. N., ist diese Fallgruppe vor dem Hintergrund des Art. 19 Abs. 4 GG zu sehen, dem im Kommunalverfassungsstreit indes keine Bedeutung zukommt. - BGH, 18.03.2016 - V ZR 266/14
Anfrage bei dem Zweiten Senat des Bundesarbeitsgerichts: Wirksamkeit der …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18
So auch BGH, Urteile vom 18. März 2016 - V ZR 266/14 -, juris Rn. 7, und vom 6. März 1986- VII ZR 235/84 -, juris Rn. 7; Heinisch, in: BeckOK, Kommunalrecht Nordrhein-Westfalen, 13. Edition, Stand: 1. September 2020, § 63 GO NRW, Rn. 8; Kleerbaum/Palmen, GO NRW, 3. Aufl. 2018, § 63 Ziffer 1.; Warg, NWVBl. 2011, 214, 215; vgl. auch für das hessische Gemeinderecht HessStGH, Urteil vom 13. Juni 2001 - P.St. 1562 -, juris Rn. 38. - BVerwG, 26.04.1993 - 4 B 31.93
Voraussetzungen für die Ausübung eines gemeindlichen Vorkaufsrechts - Erwerb von …
- VG Stuttgart, 19.06.2020 - 7 K 5890/18
Inhalt und Umfang des Mitgliedschaftsrechts im Gemeinderat
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2014 - 15 A 1651/12
Herleitung organschaftlichen Rechte durch Fraktionen oder Kreistagsmitglieder …
- BVerwG, 16.10.1989 - 7 B 108.89
Rechtsschutzgarantie - Verpflichtung zur Sachentscheidung - …
- VGH Baden-Württemberg, 12.11.2002 - 1 S 2277/02
Umfang des Auskunftsrechts eines Gemeinderatsmitglieds
- BGH, 06.03.1986 - VII ZR 235/84
Formerfordernis bei Abnahme einer Bauleistung durch eine kommunale …
- BVerwG, 29.04.2008 - 1 WB 11.07
Feststellungsinteresse; Wiederholungsgefahr; Promotion.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2007 - 15 B 634/07
Verletzung eines aus dem Mitgliedschaftsrecht eines Ratsmitglieds abgeleiteten …
- OVG Rheinland-Pfalz, 29.11.1994 - 7 A 10194/94
Hinweis auf "blumenreiche Worte" rechtfertigt keinen Ordnungsruf
- StGH Hessen, 13.06.2001 - P.St. 1562
Rechtsmissbrauch des Magistrats bei Hinwegsetzung über ausschließliche …
- VGH Baden-Württemberg, 04.08.1993 - 1 S 1888/92
Redezeitbeschränkung zu einzelnen Tagesordnungspunkten einer Kreistagssitzung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.2010 - 15 A 2399/08
Vorliegen eines Feststellungsinteresses bei Verletzung von organschaftlichen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.1997 - 15 A 2770/94
Bielefelds Landschaftsbeirat war nicht zu beteiligen
- VG Stade, 16.02.2011 - 1 A 899/09
Feststellungsinteresse im Rahmen eines kommunalen Verfassungsstreitverfahrens bei …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.1962 - III A 1122/61
Beschlussunfähigkeit eines Gemeinderats
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2020 - 15 A 2750/18
Öffentlichkeit Ratssitzung Kapazitätsknappheit Zugangsmöglichkeit Fehlerfolge
- OVG Sachsen, 15.03.2005 - 4 B 436/04
Beteiligungsfähigkeit, Feststellungsinteresse, Klageänderung, Fraktion, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.1990 - 15 A 2666/86
Auflösung einer Ratsfraktion ; Ablauf der Amtszeit einer Ratsfraktion; …
- OVG Thüringen, 30.09.1999 - 2 Eo 790/98
Verfassung, Verwaltung und Organisation der Gemeinden und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.07.2006 - 15 B 1214/06
Anhörungsrecht der Bezirksvertretung gemäß § 37 Abs. 5 S. 1 Gemeindeordnung …
- VG Gelsenkirchen, 25.07.2018 - 15 K 5577/15
Organstreitverfahren, Feststellungsklage, Feststellungsinteresse, tiefgreifender …
- VG Oldenburg, 12.01.2010 - 1 A 1062/09
Amtsverschwiegenheit; Befugnis; Ermächtigungsgrundlage; Gemeinderat; …
- VG Regensburg, 14.01.2015 - RN 3 K 14.1045
Organisationsermessen, Anfechtungsklage, Fraktion, Gemeinde, Stadtrat, …
- VG Oldenburg, 31.08.2004 - 2 B 2197/04
Ausschuss; Ausschussbesetzung; Fraktion; Gruppe; Kräfteverhältnis; Neubesetzung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.09.1962 - III A 537/62
- VG Göttingen, 22.06.1995 - 1 A 1245/93
Ratsbeschluss betreffend die Verpachtung eines gemeindeeigenen Campingplatzes; …
- VG Köln, 15.06.2023 - 4 K 454/23
Landschaftsversammlung Rheinland kann Wahl zur Nachbesetzung von Ausschüssen …
Siehe zur Zulässigkeit einer Feststellungsklage in Bezug auf die Rechtswidrigkeit einer Wahl nach § 50 Abs. 3 GO NRW im Rahmen eines Kommunalverfassungsstreits auch OVG NRW, Urteil vom 26. November 2002 - 15 A 662/02 -, juris, Rn. 2 ff.; vgl. zur Feststellung der Rechtswidrigkeit von Ratsbeschlüssen auch OVG NRW, Urteil vom 17. November 2020 - 15 A 3460/18 -, juris, Rn. 131.vgl. allgemein zu den Voraussetzungen eines Feststellungsinteresses bei vergangenen Rechtsverhältnissen OVG NRW, Urteil vom 17. November 2020 - 15 A 3460/18 -, juris, Rn. 140, 145 ff. m. w. N.
So OVG NRW, Urteil vom 17. November 2020 - 15 A 3460/18 -, juris, Rn. 151 mit Verweis auf BVerwG, Beschlüsse vom 29. April 2008 - 1 WB 11.07 -, juris, Rn. 21, u. a.
vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 17. November 2020 - 15 A 3460/18 -, juris, Rn. 157: "Die gerichtliche Befassung mit kommunalverfassungsrechtlichen Streitfragen ist indes nicht geboten, wenn dies nur zur nachträglichen Klärung einer nicht mehr relevanten Rechtsfrage dienen soll.".
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2022 - 15 A 2689/20
Einsichtnahme des Rats in Unterlagen zu Aufsichtsratssitzungen einer AG mit …
Der sinngemäße Einwand des Beklagten, seine Tätigkeit als Aufsichtsratsmitglied sei schon keine Angelegenheit der Gemeindeverwaltung, sondern mit der Funktion eines gemeindlichen Mitglieds im Verwaltungsrat einer Sparkasse zu vergleichen, so dass nach der Rechtsprechung des Senats (Urteil vom 17. November 2020 - 15 A 3460/18 -) von vornherein kein Auskunfts- bzw. Akteneinsichtsrecht bestehe, geht fehl.Siehe dazu OVG NRW, Urteil vom 17. November 2020 - 15 A 3460/18 -, juris Rn. 119 ff.
- BGH, 31.08.2021 - XIII ZB 82/20
Anordnung der Haft gegen einen russischen Staatsangehörigen wegen illegaler …
Mit der Prüfung dieser Frage würde der Haftrichter in unzulässiger Weise in den Zuständigkeitsbereich der Verwaltungsgerichtsbarkeit übergreifen (vgl. BGH, Beschlüsse vom 25. September 1980 - VII ZB 5/80, BGHZ 78, 145, 147…, vom 11. Oktober 2017 - V ZB 41/17, FGPrax 2018, 41 Rn. 22…, vom 12. April 2018 - V ZB 164/16, NVwZ 2018, 1583 Rn. 11…, vom 21. August 2019 - V ZB 174/17, juris Rn. 8…, vom 7. April 2020 - XIII ZB 53/19, InfAuslR 2020, 283 Rn. 12, und vom 14. Juli 2020 - XIII ZB 81/19, NVwZ 2021, 262 Rn. 12, 14).
- BGH, 31.08.2021 - XIII ZB 81/20
Verfahren der Anordnung von Abschiebungshaft: Prüfung der Rechtmäßigkeit der …
Mit der Prüfung dieser Frage würde der Haftrichter in unzulässiger Weise in den Zuständigkeitsbereich der Verwaltungsgerichtsbarkeit übergreifen (vgl. BGH, Beschlüsse vom 25. September 1980 - VII ZB 5/80, BGHZ 78, 145, 147…, vom 11. Oktober 2017 - V ZB 41/17, FGPrax 2018, 41 Rn. 22…, vom 12. April 2018 - V ZB 164/16, NVwZ 2018, 1583 Rn. 11…, vom 21. August 2019 - V ZB 174/17, juris Rn. 8…, vom 7. April 2020 - XIII ZB 53/19, InfAuslR 2020, 283 Rn. 12, und vom 14. Juli 2020 - XIII ZB 81/19, NVwZ 2021, 262 Rn. 12, 14). - BGH, 02.08.2022 - XIII ZB 134/19
Rechtmäßigkeit der Anordnung der Sicherungshaft zur Abschiebung eines Betroffenen …
Denn damit würde er in unzulässiger Weise in den Zuständigkeitsbereich der Verwaltungsgerichtsbarkeit übergreifen (vgl. BGH, Beschlüsse vom 25. September 1980 - VII ZB 5/80, BGHZ 78, 145, 147;… vom 11. Oktober 2017 - V ZB 41/17, FGPrax 2018, 41 Rn. 22;… vom 12. April 2018 - V ZB 164/16, NVwZ 2018, 1583 Rn. 11;… vom 21. August 2019 - V ZB 174/17, juris Rn. 8;… vom 7. April 2020 - XIII ZB 53/19, InfAuslR 2020, 283 Rn. 12; vom 14. Juli 2020 - XIII ZB 81/19, NVwZ 2021, 262 Rn. 12, 14). - OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2023 - 15 A 1968/22
Feststellung der Rechtswidrigkeit eines Ordnungsrufs im Kommunalverfassungsstreit …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. November 2020 - 15 A 3460/18 -, juris Rn. 145 ff., m. w. N. - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.06.2021 - 15 A 363/20
Fortsetzungsfeststellungsinteresse
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 29. April 2008 - 1 WB 11.07 -, juris Rn. 21, vom 26. April 1993 - 4 B31.93 -, juris Rn. 26, und vom 16. Oktober 1989 - 7 B 108.89 -, juris Rn. 5; OVG NRW, Urteile vom 17. November 2020 - 15 A 3460/18 -, juris Rn. 151, und vom 4. November 2016 - 15 A 2293/15 -, juris Rn. 42. - VG Stuttgart, 13.01.2022 - 10 K 3106/19
Abwahl des Dekans durch den Fakultätsrat; Ladung zur Sitzung; …
Denn das gerichtliche Verfahren dient nicht der Feststellung der objektiven Rechtswidrigkeit des Fakultätsratsbeschlusses, sondern dem Schutz der dem klagenden Organ oder Organteil durch das Innenrecht zugewiesenen Rechtsposition (OVG NRW, Urt. v. 17.11.2020 - 15 A 3460/18 - juris Rn. 131). - VG Köln, 12.06.2023 - 4 L 356/23 vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. September 1988 - 7 B 208 87 -, juris Rn. 3; OVG NRW, Urteile vom 5. Februar 2002 - 15 A 2604/99 -, juris Rn. 12 f., vom 24. April 2001 - 15 A 3021/97 -, juris Rn. 4 f., und vom 17. November 2020 - 15 A 3460/18 -, juris Rn. 131.